Seit bald 15 Jahren existiert in der Region St.Gallen Rorschach Appenzell ein Verbund von 40 Gemeinden bzw. Bezirken aus insgesamt vier Kantonen (SG, TG, AR, AI) mit dem Zweck der gemeinsamen Kehrichtentsorgung. Der unter dem Namen «A-Region» geführte Verbund hat seine Geschäftsstelle in Rorschach und ist als Verein organisiert.
Mit der heutigen Vereinsstruktur besitzt die A-Region nicht die entsprechende Verfügungsgewalt, um zeitnah entscheiden und handeln zu können. Ebenfalls fehlen die rechtlichen Voraussetzungen, um Konzessionen erteilen zu können. Heute müssen immer zuerst alle Gemeinden angefragt werden. Mit dem Wechsel würde der Verwaltungsrat entsprechenden Handlungsspielraum erhalten.
Der Gemeinderat Lutzenberg befürwortet die Umwandlung in einen Zweckverband. Er spricht sich jedoch gegen die Übernahme neuer Geschäftsfelder aus. Mit solchen Akquisitionen würde in den freien Markt eingegriffen, was vom Gemeinderat Lutzenberg nicht angestrebt wird.